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行業新聞

常德市住房和城鄉建設局關于全市瀝青混凝土企業環保達標和質量安全生產大檢查的情況通報

作者: 百度文庫 來源: 百度文庫 時間:2018年07月27日
  為進一步加強全市瀝青混凝土企業管理,促進全市瀝青混凝土行業持續健康發展,市住建局于2018年6月5日至6月8日對全市瀝青混凝土企業進行了環保達標和質量安全生產大檢查?,F將檢查情況通報如下:

  一、基本情況
  各區縣市住建局對本次檢查都比較重視,加強指導督促,進行企業初檢,加大監督管理力度。各瀝青混凝土企業積極配合,態度端正,針對檢查內容認真搞好自查自糾等各項準備工作。通過本次檢查,進一步摸清了全市瀝青混凝土企業底數,聽取采納了很好的意見建議,為以后瀝青混凝土行業的健康發展奠定了良好基礎。主要有以下幾個特點:

 ?。ㄒ唬└叨戎匾?,認真準備。瀝青混凝土行業在近年來我市城鎮建設大力提速情況下出現井噴式發展壯大的,各企業建設基礎不一,區縣市住建系統也一直沒有形成嚴格規范的監管。多數企業能把本次檢查看作企業發展的難得機遇,及時召開會議進行部署,嚴格落實各項工作。各區縣市住建系統對這次檢查也很重視,如漢壽縣住建局分管領導,兩次對該縣所屬瀝青混凝土公司進行了調研,深入企業搞好指導督促工作,主動幫助解決企業當前面臨的生產經營困難。

 ?。ǘ┛朔щy,態度端正。由于今年很多建設項目被叫停,各區縣市“三改四化”工作步入尾聲,目前我市瀝青混凝土企業進入了“寒冬期”,甚至個別縣的瀝青混凝土企業人去廠空,只留下看廠人員,但企業接到檢查的通知后,仍然積極主動,召回人員、整理資料、維護設備,各項工作迅速到位。各企業在檢查中,姿態端正,能認真學習質量安全和環保達標等各項標準,虛心接受檢查組提出的意見和建議,明確了企業下一步整改方向,促進了企業的健康發展。

 ?。ㄈ┍O管嚴格,管理有序。從這次檢查來看,部分區縣市住建局對行業管理比較嚴格,建廠規模、數量控制、日常監管都能按程序,按要求落實。各企業也立足自身加強管理,建立并落實了各項制度,規范安全生產,企業日常管理正規有序。通過這次檢查來看,日常監管比較到位的單位有澧縣住建局、安鄉縣住建局,日常管理工作比較好的企業有:澧縣榮友瀝青混凝土公司、澧縣恒大建材有限公司、常德市振華瀝青混凝土有限公司、常德市中輝瀝青混凝土有限公司、常德市天時瀝青混凝土公司。

 ?。ㄋ模┲郯l展,突出環保。目前,多數瀝青混凝土企業能根據環保要求,緊跟預拌混凝土企業之后,加快推進環保型企業的規劃和建設中。尤其是部分新建瀝青混凝土企業,能長遠規劃,突出環保型站的建設。目前,標準比較高的企業有:澧縣恒大建材有限公司、桃源縣交投瀝青混凝土有限公司。

  二、存在的問題
 ?。ㄒ唬┞毮鼙O管方面。有的縣級主管部門對企業監管還存在缺失,沒有按照《關于印發〈常德市瀝青混凝土生產與施工管理暫行規定〉的通知》(常建通〔2013〕53號)文件執行。有的企業建廠后縣級主管部門都不知道,更沒有按要求向市主管部門上報登記備案。同時由于瀝青混凝土企業不需要資質審批,部分企業就鉆管理空檔,尤其個別企業建設遠遠達不到標準,個別企業甚至是“作坊式”生產,如桃花源鑫順瀝青路面工程有限公司,生產條件觸目驚心,質量安全令人擔憂。

 ?。ǘ┌踩芾矸矫?。部分瀝青混凝土企業的安全管理主體責任還不是很明確,安全管理制度還流于形式,操作性不強,公司主要負責人對安全工作還沒有引起足夠的重視。由于瀝青混凝土企業生產的階段性強,員工的流動性比較大,企業對員工的安全生產環境、安全防護用品、工傷保險資金投入還很不夠。

 ?。ㄈ┵|量管理方面。有的企業技術負責人不符合高級工程師標準,沒有達到職稱要求;有的企業不符合生產要求,沒有自己的實驗室,無專業實驗員,質量檢測委托第三方機構,存在較大質量安全風險;有的企業生產管理資料不全,實驗數據保存不全,原材料無質量保障,如桃源縣架橋鎮裕興瀝青攪拌廠。

 ?。ㄋ模┉h保達標方面。目前,全市各區縣市的瀝青混凝土公司的環保建設才剛剛起步,存在的問題也很多,特別是硬件設施建設上需要大量的資金投入。全市19家瀝青混凝土企業,目前能達到環保站標準的只有2家,其他的企業都需要環保改造升級,更新設備,加大投入。

 ?。ㄎ澹┲纬ぷ鞣矫?。大部分企業上半年產量不大,部分企業上半年幾乎沒有生產,但生產了的幾家企業都存在超限超載的現象,公司治超制度,臺帳記錄等還僅僅停留在紙面上。企業對治超工作還沒有足夠重視,治超責任人責任落實不到位,日常安全管理工作還存在僥幸心理和盲區,需要進一步加大整改力度。

  三、后段要求
 ?。ㄒ唬┘訌姳O管,跟進服務。各區縣市住建局要以此次檢查為契機,認真落實《關于印發〈常德市瀝青混凝土生產與施工管理暫行規定〉的通知》(常建通〔2013〕53號)文件精神,進一步摸清轄區內瀝青混凝土企業底數,加強監督管理。各區縣市住建局要針對此次檢查的薄弱環節,對混凝土企業加強工作指導,搞好服務,嚴格履行質量、安全和環保監管責任,保持瀝青混凝土市場的健康運行。

 ?。ǘ┎槁┭a缺,整改完善。各瀝青混凝土企業要根據檢查內容和標準,針對檢查的問題,逐一整改,不斷提高企業規范化、環保型建設水平。認真履行企業主體責任和義務,限時完成企業生產設施技術改造,加快廠區軟硬件建設,加大環保投入,提升企業形象,促進全市瀝青混凝土行業的社會認可度。全市瀝青混凝土企業環保整改要求在今年年底前完成,達到以下標準:攪拌樓主樓須實現全封閉并安裝吸污除塵設施;原材料堆場須實現全封閉;廠區內除綠化面積外要求地面硬化;配備撒水除塵設施。其他軟硬件建設整改要求在2019年年底前完成,市住建局將于明年適時對整改情況再進行檢查。

 ?。ㄈ﹪栏駱藴?,登記備案。目前我市各區縣市轄區內至少都有一家以上瀝青混凝土企業,全市瀝青混凝土市場產能已經過剩,由于今年政府PPP和融資項目被嚴格限制,瀝青混凝土市場前景供過于求,各區縣市住建局要嚴格控制瀝青混凝土企業的新建,把住關口,并及時向市住建局登記備案。